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讲述人民陪审 弘扬司法民主②︱“无袍法官”闪耀司法民主光辉
  发布时间:2022-04-21 17:09:54 打印 字号: | |


开栏语


2022年4月27日是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施四周年纪念日。为进一步强化法律实施、深化陪审实践、宣传参审成效,连云港经济技术开发区人民法院积极开展“讲述人民陪审  弘扬司法民主”主题巡讲活动,院官微同步推出专栏,带您一起了解近年来连云港经济技术开发区人民法院人民陪审员工作开展情况,听人民陪审员讲述陪审故事。



“无袍法官”闪耀司法民主光辉


人民陪审员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,是社会主义民主政治的重要内容,是社会主义民主制度在司法领域的重要体现。从上世纪30年代初开始,中国共产党领导下的革命根据地、边区和解放区都实行了人民陪审员制度,成为我国现代陪审制度的雏形,这一时期产生的著名的“马锡武审判方式”就采用了人民陪审制度,这种方式将党的群众路线工作方针成功地运用到司法审判工作中,得到了广大人民群众的拥护。

2018年4月27日,《中华人民共和国人民陪审员法》审议通过并于同日公布施行。人民陪审员法的颁布施行是中国特色社会主义法治建设的一件大事,也是保障公民民主权利、推进中国特色社会主义司法民主建设一个新的里程碑。作为一名法官,几年来,通过邀请人民陪审员参与庭审、合议案件、判后释明,我深刻地感受到人民陪审员对于司法审判工作的重要意义和作用

一、人民陪审员参审有利于弥补法官日常生活经验的短板

人民陪审员具有丰富的社会经验和专业特长,可以和职业法官形成优势互补,更有利于查清案件事实,正确适用法律。2019年我审理了原告孙某某等人诉被告某人社局工伤行政确认一案,孙某某的妻子时某某在一个周日的早晨7时许发生交通事故死亡。孙某某向人社局申请工伤认定。人社局调查后认为时某某不是在上班途中发生交通事故受伤,作出了不予认定工伤决定。孙某某不服,向我院提起行政诉讼。庭审中原被告及第三人用人单位各执一词,并申请证人出庭作证,感觉他们说得也都有道理,对时某某发生交通事故当天到底是不是去单位加班我一时拿不准。开完庭后,一位陪审员跟我说,她以前在服装厂工作过,服装厂制衣是一套流水线作业,各环节需要相互衔接配合,时某某从事其中的一项裁剪工作,她自己不便于独立完成,如果她一个人单独去加班需要打开整个车间的机器和照明,非常耗电,成本也高,对于企业来说不经济。陪审员建议我调查一下他们车间其他人当天有没有加班,查查当天的考勤记录、监控视频和耗电情况。我按照她的建议去厂里实地调查,发现当天并没有员工考勤记录,监控视频显示没有员工在当天进入车间加班,时某某发生事故当天该厂用电量为88度,而平时生产期间每天用电1000多度。我还走访几名员工,他们都说周六加班,周日不加班,再结合总经理在周五给生产部经理发的信息,通知周六加班,周日休息,这个时候我就能够认定时某某当天发生事故不是在上班途中。


二、人民陪审员参与案件调解有利于促进纠纷实质化解

2019年4月我审理了原告苗某某诉被告某市场监督管理局行政登记一案,苗某某因身份证遗失,被他人冒用身份注册某食品商行,因该食品商行对外欠债,被债权人起诉,苗某某因此涉诉,至此才知晓其被人冒名注册商行的事实。案件受理后,我发现苗某某提起诉讼已经超过起诉期限,应当裁定驳回起诉。但是在庭审中,一名陪审员跟我说她曾经在工商局工作过。2017年5月5日国家工商总局在江苏等地开展个体工商户登记制度改革试点工作,当时要求放宽登记条件,强化经营者“主体责任”,对个体工商户进行简化审批程序,市场监管局不承担申请人提供的相关资料真实性的审查义务。她讲,如果裁定驳回起诉,从法律上看也没有问题,但是苗某某确实是被冒名注册食品商行的,并且还因为该商行欠债成为了被告,裁定驳回起诉对苗某某太不公平了,也不能实质化解矛盾。我听了后,感觉她说的很有道理。我就跟她说:大姐,你有工商工作经历,能不能做做工作让市场监管局主动撤销这个工商登记,我再动员苗某某撤诉。她爽快答应了,直接跟市场监管局的出庭负责人谈,对方当场同意撤销登记。但是这个时候苗某某又犹豫了,不想撤诉,他怕撤诉后,案外人起诉涉及该商行的案件,他会很被动,所以还是希望法院判决。陪审员大姐又回过头来和我一起做苗某某的工作,最终苗某某同意市场监管局撤诉。后来,这个案件的庭审在去年被江苏省高级法院评为“2019年度全省法院百场优秀庭审”。这位陪审员大姐是功不可没的。


三、人民陪审员参审有利于弘扬社会主义核心价值观

2021年我审理了这样一个案件,用人单位依法为职工刘某缴纳工伤保险费,刘某由于在上班途中发生非本人主要责任的交通事故受伤,伤势严重,光医疗费就花了近三十万元,后被人社局认定为工伤。因为侵权人不支付工伤医疗费用,刘某申请工伤保险基金先行支付医疗费。人社局审查后认为,依据人社部的规定,刘某应该先向侵权人索要医疗费,经过法院判决后仍然不能获得赔偿的情况下,才能申请工伤保险基金先行支付医疗费。开完庭后,陪审员跟我说“人家交了工伤保险,人社局也认定了工伤,伤得这么重,如果不先行支付医疗费,不公平。”后来在人民陪审员一起做工作的情况下,人社局同意调解,将医疗费先行支付给刘某。

人民陪审员法颁布实施至今已有四年,人民陪审员参审陪审,化解了很多矛盾纠纷,积累了很多宝贵经验。我相信,随着人民陪审制度的不断发展完善,司法的民主性、公正性和公信力将得到更有力地保障,中国特色社会主义法治更加健全。



文/行政庭 徐威



 
责任编辑:葛桂芳