自2021年“八五”普法活动全面启动以来,连云港开发区法院认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制要求,把握司法工作规律、社会公众信息需求规律和新媒体传播规律,拓展普法“朋友圈” 丰富普法“新平台”,讲好法治故事,弘扬法治精神,传递司法正能量,弘扬社会主义核心价值观。开发区法院获批全国法院司法宣传先进单位,多次被市、区授予宣传工作先进集体、“三下乡”活动先进集体等称号,8人被评为全市宣传工作先进个人、开发区理论宣讲员。
聚焦中心大局
让普法的旋律鲜明起来
将法院的普法宣传置身法治连云港、平安连云港全局中谋划,守正创新,出实招、下实功,让弘扬法治精神、弘扬社会主义核心价值观的主旋律鲜明起来。对照 “八五”普法规划要求,围绕宣传贯彻习近平法治思想、优化法治化营商环境、切实解决执行难、参与推进基层综合治理等重点工作,回应社会关注焦点,积极组织“青年志愿服务队”“民法典宣讲团”在重要时间节点开展法治宣传“五进”活动。2021年以来持续开展法治宣传、法律咨询活动68次。
对服务保障环境整治、城市空间治理、土地“双清”、化解“问题楼盘”纠纷等重点工作及时跟进宣传,深入总结经验,放大宣传效应。2019年江苏自贸区连云港片区获批后,涉园区、自贸区纠纷增多,开发区法院与市场监管等多个部门协商建立法律文书送达地址确认、违规经营线索移送与信息反馈、涉市场主体纠纷调处、执行联动、强制清算及破产案件通报、问题会商联席会议等六项机制,打破信息“孤岛”壁垒,集中堵住监管漏洞。“府院联动共建法治园区”经验在全省自贸区推广。“连云港法院积极推进涉闲置土地清理执行案件集中管辖机制取得明显成效”刊载于《江苏法院工作简报》,相关报道“汇聚司法能动力 释放营商新活力”——江苏连云港开发区法院涉一带一路案件集中执行机制纪实”,刊载于《江苏法治报》头版头条和“学习强国”平台。连续两年在《连云港日报》法苑专刊宣传开发区法院优化法治化营商环境工作成效。近年来,精心分类编写了《企业法律风险防控提示手册》《房屋征收补偿工作中常见问题问答手册》《企业知识产权保护法律手册》等普法宣传册子,向企业、相关行政机关赠阅。
近年来,开发区法院积极发挥、延伸司法职能,聚力服务连云港市历史文化名城建设,在妥善审理省级文保单位“上海大旅社”行政公益诉讼案件的同时延伸司法职能,推进连云老街历史文化建筑全面保护。2023年9月份开发区法院组织干警走访“上海大旅社”修缮现场及连云老街的海峡巷朱氏民居、果城里民国建筑群等文物保护单位及部分具有一定历史价值的建筑,与当地干部群众及施工现场工人交流。发现“上海大旅社”修缮进度可能达不到预期、一些省市文物建筑亟待修缮、非文保建筑的普查也有必要开展。10月初发送《关于加强连云古镇民国建筑保护助力历史文化名城建设的司法建议》,建议被采纳。《新华日报》《江苏法治报》对开发区法院司法建议助力历史建筑全面保护的做法予以报道。“连云港开发区法院运用‘行政协调+司法建议’推动省级文保单位全面修缮保护”以案例选载形式刊发于《江苏法院工作简报》,相关司法建议作为优秀司法建议推荐至省法院。
推进以案释法
让普法的力量强大起来
拓宽参与以案释法的“朋友圈”。邀请人大代表、政协委员监督庭审、执行活动12次,邀请各界群众和机关干部旁听案件庭审6次,使法庭成为法治教育的生动课堂。今年4月25日,“世界知识产权日”来临之际,开发区法院院长吴玲担任审判长,依法公开开庭审理原告房某诉被告某房地产开发公司著作权权属纠纷一案。部分市人大代表和市、区政协委员旁听案件庭审。代表委员们表示,“院长带头办理疑难敏感案件,不仅有助于实质化解纠纷,还有积极的普法宣传价值”。“八五”普法以来,院庭长带头办案,开示范庭在开发区法院成为常态。案件执行中,充分运用连云港电视台、连云港日报、微博微信、抖音等方式推动工作,通过到街道村居召开座谈会、张贴被执行人信息的通告等形式扩大工作影响力,让人民群众参与到执行宣传中来。“连云港开发区法院党员执行攻坚队聚力化解‘骨头案’”获评2021全市政法系统“为民为企办实事”优秀工作项目。“组建党员攻坚队打造执行战线上的‘尖刀班’”成功入围全省法院党建创新案例。这与人大代表、政协委员关心,广大群众支持是分不开的。
不断丰富以案说法的“主阵地”。开发区法院辖区企业多,涉企案件约占全院案件的60%。开发区法院组织干警到企业及商业街区开展法治宣传、专题讲座16场,其中关于安全生产法治专题宣传就有近百家单位的安全生产主管人员参加,普法效果良好。随后开发区法院召开涉安全生产案件审理情况专题新闻发布会,发布6件典型案例。发挥集中管辖全市一审行政案件优势,参与市县(区)两级行政机关执法培训12场,5 00余名干部参加培训。推动“法治进校园”常态化、制度化,组织开展面向青少年的法治讲座、模拟法庭等专题普法活动6场次、法院“开放日”活动2场次,3名法官担任学校法制副校长,覆盖人群1800余人。诉调对接直通各街道、村居,通过委托调解、巡回审判案件600多件,与村居网格员、调解员开展联合普法,以身边人、身边事“现身说法”。“家门口”式诉讼服务的经验刊发在省法院《2021年度司法改革案例选编(三)》,并被最高人民法院微信公众号宣传推介。《人民陪审员法》实施后,先后2批80名人民陪审员成为“不穿法袍的法官”,参与法院审判工作,向村居群众开展法治宣传,法院的普法工作又多了一支队伍。2篇案例入选全省人民陪审员参审十大典型案例,《人民法院报》《江苏法治报》刊发3篇关于人民陪审员工作、陪审员事迹宣传稿件。
丰富宣传平台
让普法的效果生动起来
充分运用官网、官微、官博、抖音等打造“互联网+”普法新矩阵,整合传统媒体和新兴媒体,构建全媒体传播格局,提高普法工作的受众面和接受度。
深耕传统媒体,巩固扩大普法影响力。加强与江苏法治报社、连云港日报社、连云港电台普法宣传战略合作。围绕执法办案等工作,在《法治日报》《人民法院报》《新华日报》《江苏法治报》《现代快报》《连云港日报》《苍梧晚报》等媒体刊稿159篇,召开新闻发布会14场,发布典型案例75个。连云港电台“法庭内外”“港城365”“金色天平”等栏目播出法院普法案例及工作信息22件次。近年来,更加注重典型案例的培育和宣传,“江乃武等12人恶势力犯罪案”“‘上海大旅社’行政公益诉讼案”“私自翻越围墙溺亡案”等一批案例写入市中院的工作报告,另有4篇案例入选《中国法院年度案例》,12篇案例入选省市法院典型案例。
聚焦新型媒体,实现“指尖上的普法”。“一站两微”、抖音全覆盖,策划“经法案例”“法院人说初心故事”“我的抗疫手记”“我的办案故事”“四评四比展风采”等主题宣传,较好地展现了法院执法办案情况、干警风采,单篇文章最高阅读量1万+,被《人民司法》《江苏法治报》等转发。近期,召开新修订的《行政处罚法》实施以来行政处罚案件审理情况新闻发布会,发布的一批典型案例,点击量9000+。《古有判官“烧船称钉” 今有法官“熔铅算网”》被市中院微信公众号转载,点击量2000+,案例还刊登在《江苏法治报》《苍梧晚报》等主流媒体。以普法创新创先项目申报和法治文化传播为牵引,推出连云港石刻保护微视频《花果石缘》(人民视频等推广)、抗疫微视频《相拥》(连云港政法采用)等新媒体作品,网络观看、点赞、转载2万余次。其中《花果石缘》在“法润港城 和谐善治”法治文化作品征集评选活动中获二等奖。2023年又推出“银杏树下 与法邂逅”系列原创普法视频。