2024年12月5日，连云港经济技术开发区人民法院召开行政争议实质化解新闻发布会，通报行政争议实质化解工作情况，发布典型案例。连云港开发区法院行政庭庭长董亚楠通报相关工作情况，行政庭副庭长刘佃红通报典型案例。部分人大代表及连云港电视台、连云港日报、苍梧晚报等多家媒体记者参加发布会。

2024年以来，连云港开发区法院以开展“行政审判质效提升年”活动为抓手，跳出“非胜即败”的对立思维定式，树牢一次性实质解纷和双赢多赢共赢理念，建立健全诉前分调、协调化解、释法引导等工作机制，做深做实将行政审判工作重心从“案件结没结”转向“争议解没解”，实现行政案件收结案、上诉率和行政机关败诉率大幅下降、行政案件调解撤诉率大幅提升。截至11月，新收各类行政案件301件，审结331件，同比分别下降51.86%和47.78%；行政案件上诉率44.17%，同比下降28.64个百分点；行政机关败诉率5.49%，同比下降11. 23个百分点；案件调解撤诉率46.82%，同比上升27.06个百分点。

一年来，连云港开发区法院健全诉前分调机制，推动行政争议源头化解，通过行政机关自行纠正行政行为在诉前化解或引导到行政复议渠道化解，行政争议诉前分流率达到14.09%。健全协同化解机制，推动行政机关自我纠正。对存在败诉风险的案件，向被诉行政机关发送《行政争议化解建议函》，助推其自行纠正；对重大敏感案件，法院主动商请市司法局行政应诉处督促、协调化解。健全释法引导机制，推动律师参与争议化解，对案件法律适用方面存在争议的行政案件，法院认真检索案例库相关案例，向当事人及其代理律师以案释法，促成各方当事人对法律适用形成统一认识，引导代理律师参与争议化解；对于案件事实真伪不明或赔偿补偿分歧较大的情况，法院及时组织当事人及其代理律师、相关街道村居干部等“实地查看+法官释法+座谈调解”，促进行政争议及相关民事争议一揽子解决。

连云港开发区法院还健全督促履行机制，减少进入执行的行政争议。行政机关败诉的裁判生效后，行政庭审判人员按照《督促履行登记表》要求督促败诉行政机关履行生效裁判。向辖区的县区政府定期报送行政审判白皮书、通报案件败诉情况和出庭应诉情况，增强行政机关法治意识、依法行政水平和应诉能力；发挥司法建议推进解纷和治理的功能，提升行政决策、行政执法规范化、科学化水平。向市文物主管部门发送的司法建议，不仅促进了省级文保单位“上海大旅社”的全面修缮保护，还推动连云古镇的整体保护。

下一步，连云港开发区法院将坚持党对司法工作的绝对领导，积极融入党委领导、政府主导、各方参与的行政争议化解工作格局，推动实现各类解纷资源有效整合、顺畅衔接、充分运用。进一步提升诉前协调工作效果，引导更多的行政争议通过行政复议主渠道化解，积极推进行政审判改革，提升行政审判队伍的能力素质和行政案件的质效。

行政庭庭长董亚楠接受媒体记者采访。